Строительный контроль – это регламентная процедура, в ходе которой заинтересованное лицо, инвестор, решает сразу несколько важных проблем:

Инспекция качества выполняемых подрядчиком работ.

Проверка выполненных объёмов на соответствие рабочему проекту, нормативной документации.

Входящая инспекция качества и соответствия заявленной марке всех поступающих на строительную площадку материалов.

Помощь в осуществлении исполнительной съёмки и подготовки папки ЗОС для успешной сдачи объекта.

Общение с представителями государственных надзорных органов, реагирование на предписания и подготовка ответов на замечания.

Проверка соблюдения графика финансирования объекта в соответствии со сметной документацией.

Обоснование случаев превышения сметной стоимости, контроль за оформлением допсоглашений.

Контроль качества строительства обеспечивает сдачу объекта в заявленные сроки, при отсутствии негативных обстоятельств, влияющих на задержки. При заказе строительного контроля, инвестор получает дополнительную уверенность в качестве и надёжности будущего сооружения, а также сохраняет свои вложения.

Проведение строительного контроля регламентируется нормативной базой, состоящей из федеральных законов и технических документов, которые позволяют учесть все требуемые нюансы при выполнении работ данной категории:

Ст. №53 Градостроительного кодекса РФ. В данном государственном документе фиксируется сам факт необходимости обеспечения строительного контроля, а также оговаривается порядок его поведения и оформления отчётности.

Постановление Правительства РФ №468. В тексте закона подробно разъясняется методика и этапность осуществления данной процедуры.

Административный регламент №38 от Ростехнадзора. Текст документа разъясняет порядок, правила и ограничения при проведении строительного контроля объектов с повышенным уровнем ответственности или секретности.

Ст. 2 Федерального закона №184. Определяет правила проверки строительно-монтажных работ на предмет соответствия действующим нормативам.

Федеральный закон №384. Определяет порядок проведения контроля за строительным производством, с учётом требований безопасности монтажных работ и последующей эксплуатации объекта.

Постановление Правительства РФ №1038. Определяет порядок проведения инспекции за строительно-монтажными работами с учётом требований, полномочий и законопроектов, касающихся деятельности Минстроя.

СНиП 12-01-2004. Данный нормативный документ регламентирует правила организации строительного производства с учётом техники безопасности и корректности монтажа сооружения.

Уполномоченное лицо, осуществляющее строительный контроль, осведомлено о требованиях данных документов. Результатом работы надзорного органа является ведение отчётности и оформление исполнительной документации, выдача предписаний в случае наличия дефектов. При оформлении документов, это лицо приводит ссылки на указанные выше нормативы.

Регламент осуществления строительного контроля подробно описывается в ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ. Согласно содержанию этого нормативного акта, процедура осуществляется в строгом соответствии со следующими правилами:

Надзорный орган обеспечивает инспекцию строительно-монтажного производства на всех этапах.

Главная обязанность уполномоченного лица – осуществлять проверку соответствия выполненных работ требованиям проекта и нормативной документации.

Лицо, отвечающее за данный вид работ, назначается техническим заказчиком или застройщиком, производящим работы на основании генподрядного договора.

Также, строительный контроль может осуществляться силами сторонней организации, имеющей действующий сертификат СРО и штат аттестованных сотрудников.

По отдельному договору застройщик имеет право заключить договор и привлекать осуществлению надзорной деятельности проектировщика. Такая деятельность называется авторским надзором.

Если строительство ведётся с полным или частичным привлечением бюджетных инвестиций, Правительство РФ издаёт приказ о назначении ответственного лица от органа исполнительной власти.

Собственный надзорный орган на объекте находится в частичном подчинении государственного Строительного надзора. В связи с этим обстоятельством, он обязан уведомлять вышестоящую инстанцию о возникновении чрезвычайных ситуаций на объекте.

Уполномоченное лицо обязано осуществлять строительный контроль с учётом норм безопасности и правил, регулирующих организацию монтажных работ.

При вынесении предписания подрядчику о необходимости повторного проведения монтажных работ с частичной разборкой уже смонтированных конструкций, по завершении этих работ, обеспечивается проверка устранения замечаний.

Любое замечание или предписание относительно выявленного несоответствия или дефекта, должно быть оформлено в специальном журнале и доведено до сведения ответственных руководителей на планёрке. После этого составляется план устранения недостатков, а, по его выполнению, надзорный орган обеспечивает контроль за качеством и работ с оформлением официального акта.

Перед вступлением в должность, отвечающее за ведение строительного контроля лицо обязано пройти курсы повышения квалификации, сдать экзамен и получить удостоверение установленного образца. Срок действия документа должен оставаться актуальным на весь период строительно-монтажного производства, вплоть до сдачи объекта в эксплуатацию.

При выполнении услуги по организации строительного контроля, заказчик формирует реестр ответственных лиц. В их число, в соответствии с законом, могут входить организации, их технический персонал, либо частные лица:

Генеральный подрядчик, либо отдельная организация, находящееся у него в подчинении.

Физлицо, имеющее право на ведение подобной деятельности может числиться в штате компании, либо сотрудничать с ней по срочному договору на период строительства.

Застройщик, несущий первичную ответственность за объект капитального строительства перед инвестором.

Технический заказчик, нанимаемый застройщиком для ведения документации, соблюдения регламента и осуществления стройконтроля.

Организация, осуществлявшая подготовку проектной документации. Контроль осуществляется в ходе авторского надзора в рамках договора. Вызов проектировщиков на объект производится силами технического заказчика. Количество инженеров в комиссии от проектировщика оговаривается отдельно, в зависимости от этапа строительно-монтажных работ.

Отвечающие за контроль процессов строительства лица назначаются приказом застройщика после окончательного согласования договорных и финансовых формальностей.

Методология строительного контроля, проводимого в Москве, регламентирует разные виды данной процедуры, каждая из которых выполняется в соответствии с собственным регламентом. В зависимости от этапа и типа процедуры, существует разная форма отчётности, за которую отвечает определённый круг лиц.

Входной контроль

На всех этапах строительства служба снабжения подрядчика заказывает материалы – бетон, кирпич, арматуру, металлический прокат и другие наименования. На этапе монтажа инженерных сетей, на объект поставляются трубы, кабельная продукция, насосное, фильтрационное и другое оборудование. Представитель службы строительного контроля подрядчика за строительством обязан проверять следующие параметры:

Соответствие паспортных данных поставляемых материалов спецификации к проекту.

Наличие протоколов испытания материалов для подтверждения их марки, класса.

Наличие сертификатов качества на каждый поставляемый товар.

Соответствие заказанному количеству.

Суммы в товарных накладных должны быть идентичны предварительно выставленным счетам.

Соответствие моделей и модификаций оборудования проектным данным.

Визуальный, инструментальный стройконтроль материалов, оборудования на предмет качества, отсутствия дефектов и работоспособности.

При обнаружении дефектов, несоответствия объёмов, либо идентификации товара ненадлежащего качества, надзорный орган должен реагировать немедленно. Лицо, которое осуществляет надзор за строительством, составляет рекламацию с просьбой осуществить обмен изделия в кратчайшие сроки.

Операционный контроль

Организация строительного контроля заказчика на объекте также подразумевает ежедневную инспекцию всех монтажных участков с выполнением следующих видов работ:

Проверка качества выполняемых работ.

Инспекция технологии строительного производства.

Осмотр скрытых работ перед закрытием – укладка утеплителя, прокладка кабелей в стенах, армирование несущих конструкций. По результатам данного вида контроля составляются акты скрытых работ.

Проверка соответствия выполненных работ и проектных решений, отражённых на чертежах.

Контроль нарядов от подрядчиков, проверка предъявленных к оплате объёмов, расценок, сумм с последующей передачей информации в отдел ПТО и службу заказчика.

Выставление замечаний, предписаний с обязательным составлением актов, протоколов.

Проверка устранения замечаний.

Ведение журнала технического надзора.

Привлечение смежных инженеров, при возникновении такой необходимости.

Вызов на объект представителей проектной организации.

Согласование этапов работ с органами государственной инспекции.

Встреча на государственной инспекции, помощь в выполнении их служебных обязанностей.

Хранение входящей документации, ведение переписки с проектировщиком, техническим заказчиком.

Участие в ежедневных, периодических и срочных планёрках.

Периодическая проверка соблюдения сроков каждого этапа монтажных работ.

Услуга контроля за строительством подразумевает постоянное присутствие представителя надзорного органа на объекте при выполнении каждого вида работ, в связи с чем технический заказчик принимает на данную должность группу аттестованных инженеров, работающих посменно и охватывающих все монтажные участки.

Приёмочный контроль

Проверка качества строительства осуществляется не только на этапе строительного производства, но и при приёмке объекта, либо отдельных видов работ. В данном случае, на надзорный орган возлагаются следующие обязанности:

Проверка качества завершённых работ.

Инспекция корректности монтажа и работоспособности трубных и кабельных сетей, вызов инженеров по пуско-наладке, при монтаже инженерных сетей.

Проверка объёма выполненных работ.

Проверка расценок, переданных подрядчиком.

Выдача замечаний, предписаний для подрядчиков, назначение сроков из устранения, повторная инспекция.

Согласование актов, передача документации в оплату.

В зависимости от видов строительного контроля, надзорный орган имеет право не только на выдачу предписаний, но и на применение материальных санкций в отношении подрядчика. О штрафах контрольный орган уведомляет лиц, отвечающих за производство работ.

Геодезический контроль

Строительный контроль включает в себя также услуги по выполнению геодезической съёмки. На масштабных объектах капитального строительства формируется целая бригада геодезистов, каждый из которых несёт ответственность за определённый участок строительно-монтажного производства, камеральную обработку полученных данных. Натурные измерения с применением специального оборудования необходимы для проверки корректности следующих показателей:

Координаты посадки здания.

Корректность выноса осей, координатной сетки для привязки несущих конструкций.

Отметка дна котлована, бетонной подготовки, верха фундаментной плиты.

Соблюдение объёмно-планировочных показателей сооружения, отражённых в проекте. Сюда входят расстояния между строительными конструкциями, привязки перегородок, оконных, дверных проёмов, соблюдение высоты этажей и другие параметры.

Толщины перекрытий, габариты несущих конструкций, места расположения утеплителя в ограждающих элементах.

Отклонения несущих, ограждающих конструкций от ортогональных осей, указанных в проектной документации.

Правильность прокладки трубных элементов инженерных сетей, соблюдение уклонов самотёчных систем, отметки установки электрических щитков.

Правильность формирования рельефа в красных отметках, выполнение благоустройства согласно разделу проекта СПОЗУ.

На каждом этапе геодезист оформляет исполнительную съёмку в виде чертежа, которую передаёт лицу, осуществляющему контроль за общестроительными работами для анализа и принятия решения.

Контроль за формированием исполнительной документации

По завершении каждого этапа работ, отвечающие за приёмку лица готовят разделы исполнительной документации, куда входят геодезические съёмки, утверждённые акты выполненных работ и другая официальная документация. Впоследствии, эти бумаги подшиваются в папку ЗОС для сдачи объекта в эксплуатацию.

Лабораторное сопровождение

Во время контроля за осуществлением строительной деятельности или капитального ремонта сооружения, надзорный орган обязан привлекать смежные организации для обеспечения инструментального или лабораторного контроля качества материалов, конструкций, а также работоспособности инженерных систем:

Отправка образцов бетона, уложенного в конструкции, в виде кубиков, для проведения лабораторных испытаний разрушающим методом. По результатам этих действий, лаборатория предоставляет официальный документ с указанием прочности образца на сжатие и, соответственно, класса бетона.

Вызов экспертов на объект для проведения контроля прочности несущих конструкций неразрушающими методами с составлением протоколов испытаний.

Экспертиза инженерных сетей, проверка сечения труб, опрессовка и пуско-наладка циркуляционных систем.

Замер петли фаза-ноль, определение тока короткого замыкания, тестирование электроустановочных изделий.

Проверка работоспособности пожарной сигнализации и системы АУПТ.

Вызов экспертов для проведния пожарного аудита.

Заказ дополнительных экспертных мероприятий или лабораторных испытаний, в соответствии с нормативными требованиями.

Протоколы проведённых испытаний ложатся в основу исполнительной документации, подтверждая указанные в ней показатели.

Контроль строительных работ на объекте – обязательная процедура, которая регламентируется законом. Перед началом реализации проекта, заказчик назначает группу лиц, отвечающих за контроль строительного производства. Работа выполняется силами технического заказчика, подрядчика и проектировщика. При осуществлении контроля в строительстве, ответственные лица должны пройти аттестацию и иметь специальные знания. Работа производится в несколько этапов, последовательность которых регламентируется Градостроительным кодексом РФ.